现将《西塞山区教育系统“平安校园”创建工作方案》下发给你们，希望你们按照《方案》要求，认真组织实施。

西塞山区教育局

二〇〇八年六月三日

西塞山区教育系统

 “平安校园”创建工作实施方案

为了确保学校工作的和谐稳定发展，进一步提高“平安校园”创建水平，营造良好的教育教学秩序，增强我区教育发展后劲，现结合我区实际制定教育系统“平安校园”创建工作实施方案。

 一、 指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，围绕改革、发展、稳定的时代主题，依照区委、区政府建设“平安西塞山区”的总体工作思路，以服务教学、服务师生、确保全区中小学校平安、稳定、和谐发展为宗旨，结合学校安全工作的新情况、新问题，坚持以人为本，积极建立与时俱进的学校安全工作长效机制，切实维护学校正常的教学和生活秩序保证师生生命财产安全，为教育事业发展营造安全、稳定、文明、有序的育人环境。

 二、领导机构及职责

（一）创建“平安校园”工作领导小组。

 组  长：金柏林

 副组长：袁辉、洪斌、孔凡微

 成　员：张友高、王青松、叶词锋、区属各中小学校长

 领导小组下设办公室，办公室设在区教育局。办公室主任由孔凡微同志兼任。

（二）各中小学也要成立相应机构，组织领导本单位的 “平安校园” 创建工作。

 三、创建目标

 总体目标：健全校园安全防范机制，增强师生安全防范意识，营造良好的校园周边环境，努力消除治安刑事案件和危害师生人身安全的各类事故，确保校园平安稳定。分项指标及分值如下：

 1、学校重视创建工作，成立了学校“平安校园”创建工作领导小组；落实了创建活动工作机构和人员，实行了学校“一把手”负责制和管理岗位责任制；实行了责任追究制。（10分）

2、创建工作纳入了学校年度工作计划，有专项议事制度，学校每学期至少2次专题研究创建工作，有创建工作年度计划安排。（10分）

3、实施了目标管理责任制，学校与内部各处室、相关功能室、实验室、年级组、班主任签订了“平安校园”创建工作责任书，每学期至少进行二次定期检查、考评。（10分）

4、高度重视、认真组织开展“平安校园”创建的主题活动。有计划方案、有组织领导、有动员部署，有检查考评，活动效果好。（10分）

5、重视宣传教育、每学期至少组织一次法制、安全、公民道德专题讲座、每学期至少进行两期学生法制、安全、禁毒、学生健康教育等专栏宣传。根据季节特点，有针对性开展师生安全教育活动。（10分）

6、学校建立并落实门卫、值班、巡逻制度；现金、票证、物资、实验药品管理制度；食品卫生管理制度；安全隐患报告制度；制定了紧急事件应对预案并进行演练。定期不定期地对学校安全隐患大排查，及时整改。（10分）

7、物防措施完善，学校使用的电器性能可靠，电器安装科学安全；学校楼内师生疏散通道畅道并配有应急照明灯；消防器材（消防栓、灭火器）完备良好，每层至少配备1个灭火器，每两层至少配一个消防栓；教室、学生寝室必须安装防雷设施。其他重大设备设施，符合国家安全标准。（10分）

8、学校组织重大活动，要认真制定安全工作预案，做到领导有力、分工细致、责任明确。学生集体外出用车，需通过交警部门安全检查，接受交警部门指导。（10分）

9、学生安全防范工作好。学校作息时间变更、学校临时调假能及时通报家长；学生请假制度健全，学生无故缺席，学校能及时通报家长；学生上学时间内无随意私出校园现象；学生上学、放学时间，学校有专人巡逻值班。凡发生安全事故必须及时上报。（10分）

10、学校治安情况好，无教师、职工和在校学生违法案件发生；无侵害师生身体健康和生命安全案件发生；校园内无“擂肥”现象，学校周边“擂肥”现象明显减少，学生遭遇擂肥，学校能及时报警；无集体食物中毒事件及传染病传播现象；学校内无治安事件发生；无“黄、赌、毒”现象；无未调处的矛盾纠纷和越级上访；无邪教人员活动。（10分）

四、工作步骤

（一）宣传发动和安排部署阶段（每年1-3月）

 新学期开学后，要立即安排动员、部署工作，各单位要认真遵照本实施方案，统一思想，提高认识，结合各自职责、任务，制定具体的工作计划，将“平安校园”创建工作落到实处。

（二）问题排查和自查自纠阶段（每年4-6月）

各校治安综治领导小组成员要根据本实施方案及自己的工作计划进行全面的排查和自查自纠，完善创建工作的长效管理制度，使问题在这一阶段得到解决。对特别突出的重点、难点问题要及时上报。

（三）集中整治、阶段总结与申报阶段（每年7-10月）

对创建工作中的难点、重点问题，在本阶段要集中力量，协助有关部门依法进行整治，扎实有效地推进创建工作的开展。集中整治结束后，就创建工作进行阶段总结

（四）检查验收阶段（每年11-12月）

每年年终区教育局将学校“平安校园”创建工作作为各校年度目标管理考核的重要组成部分进行考核，将考核结果予以通报，对因领导不重视、责任不到位、措施不落实，导致本单位创建工作无法进行和影响达标的，实行“一票否决”，取消主要责任人当年晋职晋级、评先评优的资格。发生严重问题、造成恶劣影响的要坚决追究有关人员的责任。

五、具体要求和主要措施

 （一）具体要求

 1、加强安全教育，切实保障师生的人身和财产安全。要充分利用校园网、校园广播、校（班、队）报、宣传栏等宣传阵地，以及开展讲座、主题班会、少先队形活动等多种形式，认真开展安全教育。要积极整治接送学生车辆，保证师生交通安全。另外还要结合中小学生安全教育日、安全教育月、“ 6.26”世界禁毒日、11.9消防日以及节假日和放学前安全教育等活动，对师生进行交通安全、消防安全、人身安全、饮食卫生安全、集体外出活动安全、毒品危害、安全防范等多方面教育，增强师生的安全意识，掌握安全知识，提高防范自护自救能力，努力减少意外伤亡及其他事件的发生。

 2、要加强对校舍的安全检查，切实保证校舍安全。定期组织校舍安全检查，及时排除、消除隐患，严防校舍伤人事件的发生，确保学生的生命安全。要定期和不定期地对消防安全进行全面检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所作重点检查，要对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材的完好。加强对实验室、微机室等重点部位的人防、物防和技防措施，严格剧毒药品、易燃易爆品的管理。

 3、加强学校食品卫生管理，切实抓好食品卫生安全。要严把食品采购关、订货关、贮存制售关、餐具消毒关、从业人员健康体检关，认真做好食品留样试吃工作，严防群体性中毒事件的发生。一旦发生学生食品中毒事件，要组织做好中毒学生的医疗医治工作，要请卫生防疫部门及时化验取证。要加强食堂的管理，严防投毒事件的发生。

 4、加强防范邪教和非法宗教对校园的渗透，切实维护校园稳定。要大力加强唯物论和无神论的教育，举办图片展、观看影片等形式的宣传活动来提高师生辨别是非的能力。校园不得有任何形式的宗教活动，对已发现的校园传教活动，要认真研究对策，采取有力措施，果断稳妥处置。

 5、加强校园周边环境综合治理。加强与有关部门的协调，对校园周边环境要经常性地进行综合整治，严厉打击各种滋扰校园、侵害师生人身财产安全的违法、违纪活动，切实维护学校及周边地区治安秩序，确保校园稳定。

 6、加强对师生心理健康的指导与服务。积极开展心理咨询活动，面向师生进行经常性的心理健康指导与服务，开设心理健康教育课程，建立心理健康咨询室，开展心理健康教育宣传活动，探索心理健康教育方法。

 7、加强对校园网的管理，使校园网既能发挥丰富知识、扩大视野的作用，又不使反动、有害等不良信息在校园网传播，净化校园网络环境，保证学生安全、文明上网。

（二）主要措施

 1、提高认识，加强领导。创建“平安校园”是促进教育事业发展的重要保证。各校要从维护稳定、促进发展的高度来认识，从创造良好的育人环境的认识出发，把“平安校园”的创建工作摆到重要的位置上。在工作时间的安排上要立足经常性，在联系实际上要立足于结合，在工作突破上要立足于创新，在工作作风上要立足于务实。

 2、明确目标，落实职责。“平安校园”创建工作是“平安西塞山区”建设的重要组成部分。要切实抓好领导责任制和责任追究制，校长是第一责任人。要切实抓好责任追究，对没有认真贯彻上级要求，安全工作出了问题的，要进行通报批评，并追究领导责任，严格执行“一票否决制”。

 3、立足经常，重在落实。“平安校园” 的创建是一项长期性的任务，需要长期抓，经常抓，既要有长期的计划，又要有短期的安排。各校都要把“平安校园”创建工作作为一项经常性的工作来抓，通过多种手段，把各项工作任务落到实处，务求取得实效。

 4、加强宣传，营造氛围。“平安校园” 的建设是造福师生的一项重要举措，是为民办实事的一项民心工程，也是需要广大师生共同参与的一项重要工作。为最大限度地调动广大师生参与建设“平安校园”的积极性和创造性，要通过多种形式的广泛宣传，宣传广大师生参与“平安校园”建设的生动事例和感人事迹，激发积极性、主动性、创造性，努力营造人人关心、人人支持、人人参与“平安校园”建设的浓厚氛围。